大通區(qū)推動隊伍專業(yè)化、機(jī)制品牌化、調(diào)解法治化，打造基層社會治理新樣板——在創(chuàng)新中解鎖基層善治的“密碼”
“樓下商鋪油煙擾民該找哪個部門協(xié)調(diào)解決？”“鄰里之間發(fā)生矛盾如何化解？”“物業(yè)費(fèi)收繳產(chǎn)生糾紛怎么辦？”這些都是群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，也是基層治理的重要方面。
基層治理是國家治理的基石。大通區(qū)司法局堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，積極借鑒“六尺巷”工作法，著眼“隊伍專業(yè)化、機(jī)制品牌化、調(diào)解法治化”三維聯(lián)動，全力構(gòu)建多層次、全方位的矛盾糾紛調(diào)解化解體系，著力解決好群眾的各類矛盾糾紛，傾力打造基層社會治理新樣板。
強(qiáng)化調(diào)解隊伍力量建設(shè)，力促調(diào)解工作專業(yè)化。把好調(diào)解員入口關(guān)，通過民主推薦和嚴(yán)格審核相結(jié)合方式，組建覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新開設(shè)“和悅法治課堂”和“調(diào)解案例微宣講”等特色課程，通過“集中授課+案例研討+模擬調(diào)解”等形式，強(qiáng)化專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提升基層調(diào)解員的法律運(yùn)用能力和糾紛調(diào)處水平。今年以來，已開展集中專業(yè)培訓(xùn)2期，同時在全區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)立“百姓說事點”，配備專人輪值接待，確保“隨時有人接待、問題及時解決”。
強(qiáng)化多元解紛機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)調(diào)解工作品牌化。創(chuàng)新構(gòu)建“一核多元”調(diào)解體系，堅持以司法所為核心節(jié)點，聯(lián)合基層綜治辦、派出所等部門，整合社區(qū)網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢能人、法律顧問等社會資源，形成“預(yù)防-調(diào)解-服務(wù)-保障”全鏈條工作格局，打造“通和”“九安”等5個品牌調(diào)解室，率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解品牌全覆蓋。依托“一站式”解紛平臺，設(shè)立“暖心咨詢臺”提供法律咨詢和心理咨詢服務(wù)，創(chuàng)新“五心工作法”（熱心接待、耐心傾聽、真心溝通、公心評判、恒心回訪），最大限度地調(diào)處化解矛盾糾紛。今年以來，先后開展矛盾糾紛排查70余次，成功調(diào)解各類糾紛487件，調(diào)解成功率達(dá)98%，協(xié)議履行率100%。上窯鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心，整合鎮(zhèn)司法所、婦聯(lián)、派出所、人大代表及周邊村婦聯(lián)主席等優(yōu)秀基層巾幗代表為成員的“窯和”巾幗調(diào)解室，充分發(fā)揮女性特有的耐心和細(xì)致，有效化解矛盾糾紛，讓基層社會治理“巾”上添花。洛河鎮(zhèn)堅持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，探索打造“洛事和諧”調(diào)解室，注重發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，組建由老黨員、老教師、老模范等40人構(gòu)成的“五老說事團(tuán)”，用鄉(xiāng)土語言宣講政策、化解矛盾，成為群眾信賴的“和事佬”。
強(qiáng)化普法調(diào)解深度融合，推動調(diào)解工作法治化。堅持“調(diào)解+普法”，依托村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室推行“1+N”普法調(diào)解模式，采取“現(xiàn)場調(diào)解+案例解析+法律答疑”方式，使糾紛調(diào)解過程成為普法宣傳的生動實踐課。組建司法所、調(diào)解員、法律明白人為主體的普法宣傳隊，先后深入基層開展“調(diào)解法進(jìn)萬家”“民法典進(jìn)村居”等普法活動20余場，受眾2000余人次。圍繞電視劇《六姊妹》熱播帶來的文旅熱，在九龍崗歷史文化街區(qū)設(shè)立“文明旅游流動法治宣傳站”；在大通區(qū)域內(nèi)的紅色教育基地、淮南王樓“小洱海”等地方常態(tài)化組織開展“法韻潤文旅”志愿服務(wù)，強(qiáng)化社會面普法，即時化解矛盾糾紛，累計發(fā)放法治宣傳資料1000余份，提供法律咨詢100余人次，現(xiàn)場解決旅游糾紛10余件。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，是人民安居樂業(yè)、社會安定有序的重要保障。大通區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將著力完善訴調(diào)銜接機(jī)制，整合專業(yè)調(diào)解資源，優(yōu)化分級調(diào)解流程，充分發(fā)揮基層司法所前沿前哨作用，全力推動矛盾糾紛訴前實質(zhì)性化解，為轄區(qū)廣大群眾提供更加高效便捷的法律服務(wù)，著力奏響基層治理的“最美和音”。
(通訊員 魏勝磊 記者 朱慶磊)
