以作風建設新成效激發干事創業新作為
——我市扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育綜述
中央八項規定，是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。根據黨中央統一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。
黨中央有部署，淮南見行動。市委堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排，堅持把開展學習教育作為今年黨建工作重點任務，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對標對表中央八項規定及其實施細則精神，打好學、查、改“組合拳”，推動學習教育走深走實、見行見效，達到了“學有質量、查有力度、改有成效”的目標要求。
淬煉初心，砥礪擔當。通過這場深刻的學習教育，全市廣大黨員干部的理論武裝得到新增強，作風頑疾得到新整治；全市民生福祉得到新提升，高質量發展邁出新步伐。今年上半年，在經濟面臨諸多挑戰的背景下，全市地區生產總值增速實現逆勢回升，多項經濟指標位居全省前列，產業結構持續優化，質量效益穩步提升，交出了一份作風建設與高質量發展互促共進的優異答卷。
以上率下、統籌謀劃，全力推動學習教育走深走實
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。黨中央部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上。
市委堅決扛起政治責任、主體責任、領導責任，把開展學習教育作為一項重大政治任務，認真謀劃部署、精心組織實施，確保各項工作抓緊抓實、落地見效。
領導帶頭是最好的示范。市委常委班子帶頭舉辦讀書班、開展交流研討等活動，多次召開征求意見座談會，深入查擺問題，建立集中整治臺賬、制定落實整改措施。市委主要負責同志認真履行第一責任人職責，帶頭學習研討、帶頭檢視整改、帶頭講專題黨課、帶頭深入調研，為全市黨員干部作出了表率。市委常委嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域和單位的學習教育。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協黨組召開黨組會議、理論學習中心組學習會，研究部署落實措施，推動學習教育各項任務落細落實。
為加強工作指導，市級層面迅速成立由市委副書記任總召集人的工作專班，下設綜合協調、文字材料、整改整治、宣傳引導等工作組，構建起職責清晰、分工明確、協同高效的組織領導體系。工作專班高效運轉，及時印發實施方案、任務清單及各類提示通知，明確了涵蓋52項重點任務的時間表、路線圖。針對市直機關、國企、學校、醫院、新興領域等不同實際，我市強化分層分類指導，制定具體方案，推動學習教育全覆蓋、貫到底。
嚴督實導是確保學習教育取得扎實成效的重要保障。市委派出3個督導組，對部分縣區、市直單位和市屬企業進行“點穴式”督導，以點促面推動學習教育取得實效。同時，堅決摒棄應付思想、過關心態，對學習教育開展評估驗收，推動各單位全面盤點、查漏補缺、鞏固提升，確保整個學習教育善始善終、善作善成，取得了預期效果。
聚焦主題、精準發力，確保學有質量查有力度改有成效
習近平總書記深刻指出，“作風建設是為黨的工作大局服務的”。正處于轉型發展關鍵期的淮南，比以往任何時候都更需要以優良作風凝聚共同奮斗的力量。
市委堅持聚焦主題、精準發力，將“學、查、改”貫穿始終、一體推進，以學促查、以查促改、以改促建，依靠群眾開門教育，引導廣大黨員干部筑牢思想根基、錘煉堅強黨性、激揚清風正氣、積極擔當作為。
——堅持深學細悟、真信篤行，推進理論學習入腦入心。市委始終把學習研討作為學習教育的首要任務和貫穿始終的主線，分層分類施策，優化學習形式、豐富實踐載體，持續推動學習往深里走、往心里走、往實里走。
示范帶動“領學”。市委常委會會議、理論學習中心組學習會、讀書班堅持率先垂范，深學細悟習近平總書記關于黨的作風建設的重要論述和中央八項規定精神及其實施細則，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，為全市黨員干部樹立了標桿。在市委示范帶動下，全市縣級以上黨組織累計舉辦讀書班114期，開展集中學習782次，參與交流研討近4800人次。市委主要負責同志帶頭講專題黨課，帶動各級領導干部講黨課上萬場，形成了“頭雁”領航、“群雁”齊飛的生動學習局面。
全面覆蓋“促學”。市人大常委會機關通過市人大門戶網站和微信公眾號平臺，專題推出“一月一講”，進一步擴大宣傳覆蓋面。鳳臺縣創新開展駐滬流動黨員學習教育，聘任10名家鄉推介官，賦能“雙招雙引”工作。大通區精心依托轄區紅色教育資源，打造“作風建設實景課堂”，讓學習更接地氣、更具實效。針對流動黨員、離退休黨員、“三新”領域黨員等特殊群體，創新采取寄送“學習包裹”、開設“空中課堂”、結對“上門送學”、利用黨建共享陣地等多種方式，送學上門、線上促學，確保學習教育全覆蓋、“一個都不掉隊”。
突出重點“深學”。緊盯新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點群體，通過專題座談交流、寄送廉潔提醒函、開展任前集體談話、日常談話提醒、嚴格審核黨性分析材料等方式，加強教育管理監督，引導扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。市委組織部著力加強年輕干部的教育管理監督，安排有關負責同志與黨校中青班172名學員開展逐一談話；毛集實驗區舉辦“學習交流大講堂”，提高科級以上領導干部解放思想、干事創業的能力和水平。
——堅持問題導向、動真碰硬，推進問題查改務求實效。全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持發揚徹底的自我革命精神，動真格、碰硬茬，真找問題、找真問題。
刀刃向內，嚴查細照。縣處級以上領導班子和成員，嚴格對照中央八項規定精神及其細則要求，對照基層“四風”隱形變異新表現、新動向，結合紀檢監察、巡視巡察、審計監督、信訪反映等途徑，多輪次開展深刻的檢視剖析，認真查擺存在的問題和不足，動態更新、不斷完善問題清單。市級層面工作專班全面細致審核問題清單，充分發揮紀委監委、巡察等“六部門會審機制”作用，對查擺質量不高、走偏走樣的及時點對點糾偏，確保問題查得準、畫像畫得像、根源挖得深。
即知即改、立行立改。市委主要負責同志親自抓市委班子問題整改銷號，4次主持會議集體研究，從嚴把關，示范引領各級黨組織普遍實行“銷號管理+閉環督辦”機制，做到立行立改、限期整改、徹底整改。
典型案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。市委召開全市警示教育大會，通報違規違紀典型案例，示范帶動縣鄉兩級召開警示教育大會83場，進一步強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。編發《違反中央八項規定精神典型案例選編》，公開曝光典型案例。市紀委監委機關搭建“案例分享小課堂”“觀庭講堂”等平臺，組織2批62人次年輕干部到監督執紀執法一線實踐鍛煉。八公山區將警示教育課堂搬到庭審現場，累計組織50余家單位參加旁聽職務犯罪案件庭審3場98人次，形成“審理一案、教育一批”效果。
——堅持從嚴從實、細化舉措，推進整改整治落實落細。在全面落實省委部署的五項專項整治基礎上，市委結合市情，新增“過緊日子”方面問題專項整治，并深入推進醫德醫風有關問題集中整治，聚力攻堅克難，破除頑瘴痼疾。
扎實推進“兩違規”整治，著力查處違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題，形成了強大震懾。積極開展侵害群眾利益問題整治，著力排查處置侵害群眾利益問題線索，嚴查快處微腐敗，回應了社會關切。在整治形式主義為基層減負中，細化20條整治舉措，嚴控督查檢查考核事項，深化“綜合查一次”改革，切實讓基層干部有更多時間和精力抓落實、促發展。在“過緊日子”整治中，“三公”經費支出同比下降6.4%，加大資產盤活力度，節能降耗成效明顯，勤儉節約蔚然成風。
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一項項整治、一組組數據的背后，是淮南動真碰硬抓好突出問題整改整治的堅定決心。
——堅持開門教育、回應關切，推進學習教育成果可感可及。
聽民所需、察民情、解民憂。我市黨員干部積極踐行“四下基層”優良作風，深入開展訪企入村專題行動，暢通渠道聽民意，精準施策解民憂，推動作風轉變在一線、問題解決在基層、成效體現在民心。
走好新時代黨的群眾路線，全市縣處級以上干部調研4609人次，征集意見3736條，解決問題2424個。深入開展訪企入村專題行動和大接訪活動，累計走訪企業802家、村居851個，收集問題2284個，已全部辦結，啃掉了一批長期困擾企業和群眾的“硬骨頭”。市政協機關探索建立“委員接待日”制度，深入聯系委員和界別群眾，認真聽取對我市經濟社會發展的意見建議。壽縣運用大數據比對與實地摸排相結合等方式，加強動態監測，增強救助的針對性、精準性，為60433名低保及特困對象發放各類救助資金1.9億元。
作風建設成效如何，群眾的感受最真切。我市聚焦群眾急難愁盼，攻堅治理校車安全、獨生子女證補辦等10大群眾訴求高頻事項，辦結率94.2%。同時，主動接受群眾監督，通過暢通12345熱線和信訪渠道、選聘作風監督員等方式，構建起多元、立體的監督網絡。市政府辦公室組織市直部門負責同志開展“接熱線、解難題、轉作風”活動33期。田家庵區著力破解城市停車困局，新施劃停車位1404個，非機動車線2650米，提升重點區域停車和通行效率。謝家集區聚焦“辦事難點”，推行“一窗通辦”和“掌上辦”，建立“星級服務”評價制度，形成“難事易辦”長效機制。一個個“急難愁盼”變為“滿意清單”，群眾對學習教育的成效更加可感可及。
健全機制、常抓不懈，推動八項規定精神化風成俗
中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。
作風建設是永恒課題，貴在“常”“長”二字。我市堅持“當下改”與“長久立”相結合，在集中力量解決突出問題的同時，注重標本兼治、系統施治，著力構建常態化長效化機制，讓遵規守紀、清風正氣在淮南大地蔚然成風。
制度籠子越織越密。學習教育期間，我市對既有相關制度文件進行全面梳理、系統評估，切實做好“廢、改、立”工作。全市出臺相關規范性文件348份，其中市級層面出臺《關于進一步增強市級負責同志調查研究質效的若干舉措》《市直機關作風建設“八個不得”》《加強鄉鎮干部作風建設若干規定》等16份制度文件，為作風建設劃出“硬杠杠”、立下“明規矩”；出臺《全面推進“綜合查一次”工作實施方案》，持續為基層和企業松綁減負；完善公務接待、公車管理等系列具體規定，推動厲行節約成為常態；出臺《淮南市領導干部擔當作為負面行為參考清單（試行）》《市管領導班子主要負責人變動交接辦法（試行）》等，激勵干部擔當作為，確保工作銜接有序。市委辦公室緊盯內部管理“強自身”，制定完善了《市委辦公室督查檢查工作統籌聯動機制》等13項制度，不斷提高“三服務”工作質效。潘集區科學編制“一城三區”定位及多層次空間布局的《潘集區國土空間總體規劃》，推動發展更加科學有序。
惠民成果固化長遠。學習教育期間，我市完善了涵蓋制造業、人才、用工、融資擔保等方面的支持政策體系，建立健全民營企業投訴處理機制，優化營商環境。針對群眾反映強烈的殯葬領域亂象，動態調整收費清單，構建全鏈條監管閉環，年均減輕群眾負擔180萬元以上，真正實現了從解決“一件事”到辦好“一類事”的躍升。
廉潔新風常態長效。制定《淮南市公務接待導則》等詳細操作規范，加強培訓期間學風和作風管理，并將“兩違規”問題納入審計監督重點內容。通過持續不斷加強制度建設、嚴格執紀和廉潔文化浸潤，引導廣大黨員干部將遵規守紀、廉潔奉公從外在要求轉化為內在自覺，內化為日用而不覺的行為習慣，使清風正氣、實干擔當日益成為淮南政治生態的鮮明底色和廣大干部的自覺追求。
歷史的畫卷，在接續奮斗中鋪展；時代的華章，在奮楫篤行中書寫。踏上新征程，我市將以此次學習教育為新的起點，持續鞏固拓展成果，久久為功擦亮作風建設“金色名片”，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加優異的業績，奮力譜寫現代化美好淮南建設新篇章！
（記者 李東華）
