下好“先手棋” 打好“主動仗”
——我市多維路徑筑牢“全災種”防御體系
從“事后救援”到“事前預警”，從“單一災種應對”到“全鏈條能力提升”，一套覆蓋多領域、貫通全流程的應急防御網絡正在我市加速織密，為群眾筑起堅實的安全屏障。
近年來，我市多維路徑提升應急能力，全災種防御體系正以“科技+機制”的雙重發力，把安全防線筑得更前置、更牢固，讓“災害來了不慌”成為越來越多人的切身感受。
制度化建設，細化流程規范
為筑牢“全災種”防御體系，我市建立了《淮南市采煤沉陷區安全風險監測預警機制》，每半月至少現場排查一次采煤沉陷區安全隱患，推動采煤沉陷區安全防控治理模式向事前預防轉型。推動煤礦、化工、建筑施工等14個重點行業領域2615家企業建立《淮南市企業事故隱患內部報告獎勵機制》，鼓勵企業開展“安全隱患隨手拍”活動，職工累計上報隱患4685項，閉環整改4660項，整改率99.5%，企業發放獎勵金額61.68萬元，使企業職工養成“企業安全我負責”的行動自覺。聯合市檢察院發布《關于建立安全生產領域“府檢聯動”機制的意見》，開展專項檢察監督和行政執法活動，市檢察院已立案42件，制發檢察建議31件，全力助推專項排查整治工作。
專業化培訓，科技化賦能
采用“理論+實操+場景”模式積極對接國債項目裝備供應商，對配發給淮南海事中心、國有林場及鄉鎮應急隊伍的5574臺套，價值5211.4201萬元的應急救援裝備使用進行培訓。邀請北京科技大學教授對全市從事應急避難場所工作的50余名業務骨干進行了授課，組織全市14處地質災害點所在縣（區）應急局、各鄉鎮（街道）以及村（社區）30余名人員進行應急預案編制培訓。開展“六類突出風險”專項排查整治工作專題培訓，鄉鎮（街道）、村（社區）一線排查人員2300余人，餐飲、養老、醫療、教育等行業從業人員4700余人參加了培訓。
與此同時，充分利用應急指揮前突車、無人機、單兵、布控球、370M對講機等91件（套）可視化保障裝備實施“半月拉動”，常態化開展災害現場信號中斷等極端條件下的“三斷”應急通訊保障拉練。建立覆蓋8個縣區72個鄉鎮890個村的應急廣播終端8937個，推動應急廣播成為守護人民群眾安全的“空中生命線”。
常態化督導，社會化參與
聯合市紀委監委、市委督查考核辦、消防救援局成立督察暗訪組，圍繞突出問題開展聯合督查暗訪75次。會同市公安局、市住建局、市消防救援局等10個部門“一對一”包保縣區，每周開展不少于一次督導檢查，市級專班連續11次召開專班調度會，下發交辦單9批77件，交辦場所777家、問題隱患1306處，完成整改1233處；掛牌督辦14個工作推進緩慢鄉鎮（街道）、社區，召開掛牌督辦約談會，統籌協調解決人員密集場所“老大難”以及歷史遺留問題。
依據國債資金項目裝備在全市組建森林火災撲救、抗洪搶險、水域救援、地震地質災害救援、綜合保障5大類90支鄉鎮應急隊伍1749名應急救援隊員。根據《安徽省社會應急力量參與重特大事故災害搶險救援行動現場協調機制》和《社會應急力量分類分級測評實施辦法（試行）》，對淮南藍天、淮南春申鐵衛、鳳臺藍天、田家庵曙光等10支救援隊伍開展了以會代訓。利用國企中石化淮南分公司對社會應急力量進行慰問的契機擴大宣傳面，動員全社會參與“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”活動，進一步提升全社會應急能力。
(記者 魯松)
