“大姐，直系親屬證明不應(yīng)由社區(qū)出具，需要公安部門進行核實出具。”近日，淮南市大通區(qū)大通街道站后社區(qū)黨委書記汪敏在接待群眾時說。“以往，一些居民到相關(guān)部門辦事，常被要求先找社區(qū)出具證明。現(xiàn)在社區(qū)蓋章事項明確了，群眾也理解，我們也輕松。”汪敏告訴記者。
“過去，居民覺得什么事情都可以找社區(qū)開證明，甚至養(yǎng)只貓也到社區(qū)來開證明，我們光核對信息、填表就得忙活半天。”汪敏介紹。站后社區(qū)地處大通區(qū)老城區(qū)，轄區(qū)居民6400余人。因為需要開具的證明多，社區(qū)甚至需要安排一個專人負(fù)責(zé)開具證明事項。
大通街道辦事處主任邢海濤坦言，社區(qū)干部常面臨“專業(yè)能力與證明需求不匹配”的困境。“讓缺乏專業(yè)知識的社區(qū)干部出具專業(yè)證明，如同‘讓魚上樹、讓鳥下水’，實在力不從心。”
“要減少社區(qū)證明負(fù)擔(dān)，核心還得從源頭治理。”淮南市委督查考核辦副主任孫攀表示。他認(rèn)為，首要任務(wù)是明確社區(qū)的“責(zé)任清單”，把“該辦什么”“不該辦什么”講清楚、劃明白，避免社區(qū)被不合理事項“綁架”。同時，還得讓群眾辦事更順暢，通過打通渠道、簡化步驟，把那些沒必要的環(huán)節(jié)“砍”掉，讓群眾少跑腿、好辦事。
針對基層“小馬拉大車”的現(xiàn)實難題，淮南市委督查考核辦會同淮南市委社會工作部，持續(xù)推進“減牌子、清事項、優(yōu)服務(wù)”專項行動，推動基層工作向“壯馬拉快車”轉(zhuǎn)變。通過出具清單，明確列出養(yǎng)寵物犬只證明等61項社區(qū)無需出具的事項，讓社區(qū)對不合理證明說“不”時更有底氣。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，淮南全市已累計清理基層不應(yīng)出具的證明事項34項，解決各類不應(yīng)出具證明的問題2800余件，有效為基層減負(fù)。
據(jù)淮南市委社會工作部副部長張強介紹，為讓群眾辦事更順暢，淮南市委社會工作部精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，主動傾聽基層聲音，全面收集證明辦理中的實際問題；另一方面，針對部分證明“該誰辦、誰來管”不明確的痛點，通過組織多部門協(xié)商的方式，逐一厘清權(quán)責(zé)歸屬。“這不僅能有效打通證明辦理中的‘梗阻’、解決群眾急難愁盼，更讓社區(qū)從繁雜的證明事務(wù)中解脫出來。”張強說。
證明事項大大減少，社區(qū)干部有精力去謀劃工作，思考發(fā)展，更好為老百姓服務(wù)。站后社區(qū)內(nèi)有4個無物業(yè)小區(qū)，長期處于管理空白狀態(tài)，環(huán)境狀況較差。為有效改善小區(qū)面貌，同時避免增加財政負(fù)擔(dān)，社區(qū)探索“自我造血”路徑，以社區(qū)集體名義成立淮南市怡佳物業(yè)管理有限公司，以市場化方式開展物業(yè)服務(wù)，并將盈利反哺無物業(yè)小區(qū)的改造與建設(shè)。目前，4個無物業(yè)小區(qū)的垃圾清運工作已由怡佳物業(yè)全面承擔(dān)，居民無需支付相關(guān)費用。
（安徽日報記者 劉良慧）
（《安徽日報》11月6日2版報道）
