“作為淮南人，我們感到非常自豪和幸福。”這些年，在我市處處可以感受到市民發自內心的幸福之感。近年來，淮南市多項民生關愛工程的實施，從細微之處讓淮南市的老百姓感受到了做“淮南人”的幸福。
采訪中，市人社局局長楊舒生告訴記者，2010年，全市人社系統共負責實施5項民生工程，其中省級3項，分別為市城鎮居民基本醫療保險制度、未參保集體企業退休人員生活保障機制、農民工技能培訓；市級2項，分別為塌陷區及被征地農民培訓、老工傷納入工傷保險統籌管理。在市委市政府的高度重視下，在市民生辦的直接指導和有關部門的密切配合下，進展順利，成效顯著，提前兩個月全面超額完成了全年目標任務。城鎮居民醫保參保人數為590569人，完成省下達我市56萬人參保任務的106%；農民工技能培訓達24553人，完成全年2.3萬人目標任務的106.8%；塌陷區及被征地農民培訓11827人，完成全年目標任務1.1萬人的107.5%；老工傷人員納入工傷保險實現應保盡保；符合政策規定的城鎮未參保集體企業退休人員，全部納入了基本生活費補助范圍。省級三項民生工程考核位居全省第一，全局負責實施的五項民生工程考核獲得“2010年淮南市民生工程組織實施工作杰出獎”稱號，受到市政府通報表彰。
今年，該局負責實施的4項民生工程，其中省級2項：城鎮居民基本醫療保險、農民工技能培訓；市級2項：塌陷區及被征地農民培訓、老工傷納入工傷保險統籌管理。其中城鎮居民醫保參保人數要達到56萬人，政策范圍內的住院報銷比例要達到70%以上；農民工技能培訓1.85萬人，培訓合格后取得職業資格和專項職業能力證書達到培訓人數的60%，可見民生工程實施的質量要求越來越高，以滿足人民群眾的新期待，新要求，真正做到民生工程為人民，民生工程人民愛。
居民醫保工作是一項難度很大的省級民生工程，涉及到千家萬戶，關系到群眾的切身利益，社會關注程度很高。據了解，今年我市城鎮居民參保目標任務為56萬人，楊舒生表示，市人社局將多措并舉確保任務如期完成。一是提前籌劃準備。擬于5月份籌備市政府召開的市居民醫保聯席會議，同時做好相關參保登記前期準備工作，做到早謀劃，早動員，早安排，在“早”字上做文章；二是加強宣傳引導。以民生工程宣傳月活動為契機，利用報紙、電視、網絡、廣播等各種謀介，采取走上街頭，深入社區，登門入戶等多種方式，廣泛深入宣傳居民醫保參保繳費、待遇水平、就醫結算等政策，尤其是要用案例現身說法，讓群眾看到實惠，嘗到甜頭，營造濃厚的輿論氛圍，引導廣大居民積極參保，主動參保，自覺參保，在“宣傳”上下功夫；三是強化協作配合。居民醫保是一項覆蓋人群很廣的工作，參保主體具有多樣性和復雜性。只有全市教育、殘聯、財政、地稅、縣區政府、街道、社區等與全市人社系統一起奮戰，齊心協力，齊抓共管，各司其職，各盡其責，密切配合，形成合力，才能實現參保人群的基本全覆蓋，在“合力”上顯成效；四是抓好跟蹤問效。建立居民醫保周報表制度、簡報制度、信息制度等，及時了解進展情況，協調解決相關問題，同時建立居民醫保參保擴面工作的督辦制度，加強調度和督促檢查，確保參保工作有序推進，在“督辦”上顯威力。
市委、市政府對提高城鎮居民基本醫療保障待遇水平一直非常重視，群眾也很期待。令老百姓感到幸福的是，今年城鎮居民醫保補助標準將提高到每人每年200元。到2010年12月我市已經實現了城鎮居民基本醫療保險市級統籌，提高了統籌層次，方便了參保居民就醫報銷。根據國務院辦公廳公布的《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》，今年城鎮居民醫保補助標準將提高到每人每年200元，城鎮居民醫保政策范圍內住院費用支付比例達到70%以上。目前，我們正在進行前期的調研工作，進行了分析論證。擬在5月份修訂包括普通門診待遇、住院報銷比例、基金支付最高限額等方面我市城鎮居民醫保政策，較大幅度地提高居民醫保報銷比例，逐步縮小與城鎮職工醫保待遇水平的差距，增強政策的吸引力。
為保障省市4項民生工程順利實施，市人社局不斷強化組織領導，層層分解任務，成立了局實施省級2項民生工程領導小組，協調解決實施過程中的有關問題，將目標任務層層分解落實到局屬各有關單位和縣區人社部門。搞好政策宣傳，精心組織實施，以民生工程宣傳月為契機，通過媒體報道、專題訪談、編印材料等形式，營造良好的社會輿論氛圍，增強民生工程的社會知曉度和群眾滿意度。加強跟蹤督導，狠抓目標落實，由局領導帶隊，局有關科室、局民生辦、局屬有關單位共同參與，對負責的4項民生工程實施進展情況進行跟蹤督查和指導，并進行跟蹤考核，每月一匯報，每季一調度，發現問題及時研究解決。該局負責的民生工程實施后，將實現醫保利民。城鎮居民醫保補助標準提高后，城鎮居民報銷比例得到提高，就醫看病的負擔將得到減輕，真正讓老百姓病有所醫，讓民生工程真正惠及老百姓切身利益。實現強農助民。通過技能培訓，使農民工學會一項專業技能，幫助他們實現體面就業。實現濟困惠民。立足我市實際情況，進一步抓好老工傷納入工傷保險統籌管理，實現老工傷這部分困難人群的基本保障，讓他們有所依靠。繼續抓好塌陷區及被征地農民技能培訓，幫助他們掌握一技之長，成功實現轉移就業，不致因失地而失去基本保障。
(記者 魯 松)
