引言：
這一年關于教育的記憶，厚重溫暖，幸福彌漫。
這一年中，讓我們深刻體味到“民生”理念的，是那些惠及廣大師生和百姓的教育政策。從“免除義務教育雜費”到“大力資助貧困生”，從打造“留守兒童之家”到構筑“放心校園”，我們看到中小學生快樂了，職校生自信了，老師們勁足了，家長們放心了……
這一年，注定要在莘莘學子的記憶里寫滿信心與快樂。
這一年，注定要在人們心中葆有永久的溫馨與感動。
溫暖與幸福——這是每一個關注淮南教育的人在歲末回眸凝望時，心中涌動的最真實而飽滿的情愫。
“春天在哪里？
在那教育民生的惠風里。
春天在哪里呀?
在那美麗和諧的校園里。
幸福在哪里?
在那小朋友綻放的笑容里。
幸福在哪里呀？
在那寒門學子的心坎里。
……”
這是淮南工業(yè)學校女孩宮銘依據兒歌《春天在哪里》改寫的詩歌《幸福在哪里》的內容節(jié)選。兒歌旋律，真情流動。其折射出的是教育民生工程帶給莘莘學子的溫暖與幸福。盤點一年來的教育民生工程，最溫暖的莫過于那些“幸福詞匯”。
（一） 幸福詞匯——免費
2007年春，我市免除了城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費，開啟了義務教育由政府“買單”的新時代。幾年來，“一個也不能少”的美麗夢想成為現(xiàn)實。
●新聞故事
今年16歲的崔文文是鳳臺縣一所農村中學的學生。由于父親生病多年，幾乎用盡了家里所有積蓄，全家只靠每月領取的低保金和母親在外面做小工的一點微薄收入維持生活。雖然家庭困難，但文文堅強自信。她用優(yōu)異的成績，給了家人巨大的精神動力。
雖然文文的母親，沒有多少文化，但對于國家政策所帶來的“好處”有著最深切的感受。說到“兩免一補”，她立刻激動難抑：“孩子能上學，多虧了國家的政策好！”“雖然家庭困難，但孩子成績不錯，我們真的感到非常滿足。”一句簡單的“滿足”，表達的是對國家政策的感激之情。
●民生善政
崔文文一家所表達的喜悅，只是城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革吹綻的一朵幸福浪花。2011年，我市繼續(xù)將義保改革列入民生工程，堅持同步推進城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制改革，義保改革工作步入了規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。截至11月底，今年我市城鄉(xiāng)義務教育階段學生免學費和補助公用經費資金全部撥付到校，惠及中小學生26.6萬人；農村貧困家庭義務教育階段學生住校生生活補助資金已發(fā)放677.95萬元，占全年預算的100%；城市低保家庭享受免費教科書補助資金已發(fā)放31.65萬元，占全年預算的100%；發(fā)放了農村義務教育階段免費教科書，惠及學生166262人。同時，落實了進城務工子女的就學問題，全市接收進城務工人員子女2731人。
（二） 幸福詞匯——助學
一個學生的成才往往改變一個貧困家庭的命運。我市著眼教育公平，大力實施中職和普通高中家庭困難學生資助項目，讓許多貧困學子綻放出燦爛笑容。
●新聞故事
“如果沒有國家中職學生資助政策，我已外出打工了。”淮南工業(yè)學校女孩宮銘告訴記者：家里主要依靠幾畝地的收成勉強維持生計，家庭生活條件非常困難。初中畢業(yè)后，她考上了淮南工業(yè)學校。但由于無錢交學費，正準備外出打工時，她享受到了國家中職學生資助政策。如今，她正和同學們一起在美麗的校園里安心學習。
●民生善政
為保證資助金真正惠及家庭學子，我市成立了市學生資助工作領導小組和市學生資助管理中心，資助資金采取“一卡通”發(fā)放方式，并定期對各中職學校資助金發(fā)放情況進行督查。2011年春學期普高在籍學生43844人，受助學生8815人，中職助學金惠及學生7136人，免學費惠及學生人數2539人；2011年秋學期普高在校生受助9575人，中職助學金惠及學生6370人，中職免學費惠及學生2288人，各項資助資金已全部按進度發(fā)放到位。
（三）幸福詞匯——家園
留守兒童，是一群特殊群體。他們因遠離父母，因長期得不到關愛，被稱為“漂泊的蒲公英”。“留守兒童之家”的建設，讓“蒲公英”不再流浪，“留守兒童之家”成了他們的“溫情驛站”。
●新聞故事
對家住大通區(qū)孔店中學的留守兒童王浩然來說，雖然不在父母身邊，但同樣生活的很開心，因為他生活中有“愛心媽媽”的關愛。為讓留守兒童感受到父母的關愛，大通區(qū)孔店中學開展了“五個一” 關愛活動，即每個教師幫扶一名留守兒童、每生建立心理成長檔案、每周一次心理訪談、每周一次親情電話、每月一次心理輔導講座、每學期一次評比表彰。在活動中，小浩然與程莉老師結成了關愛對子。今年“六一”兒童節(jié)，他收到了程老師特意為他挑選的書包等學習用品，讓小浩然感受到了“媽媽”的溫暖。
●民生善政
建設“留守兒童之家”，讓留守兒童愛有所依。2010年，我市啟動了“留守兒童之家建設”，目前共在308所中小學校建立了“農村留守兒童之家”，今年的154所建設任務已全部完成，各校為孩子們提供了集“心理咨詢、讀書交流、計算機基礎培訓、文體活動、志愿服務”等五大功能為一體的活動陣地。同時，為“留守兒童之家”配備了專兼職心理輔導教師，對留守少年兒童開展學習輔導、情感交流、心理咨詢等活動，幫助留守少年兒童健康快樂成長。
（四）幸福詞匯——安全
校園安全是涉及千家萬戶的大事，而校舍安全又是校園安全的基礎。為把學校建成最安全、最放心的地方，2009年我市正式啟動校安工程建設。
●新聞故事
初冬時節(jié)，記者走進潘集區(qū)高皇中學，迎面便傳來了爽朗的陣陣讀書聲。學生們正在加固一新的教室瑞安心地學習。“教室都是新加固的，既美觀又安全，學習更安心。”初一學生潘昱君和同學們仰著稚嫩的小臉認真地說。
走進一間教室，記者看到：房梁已被三角鐵牢牢地固定，墻柱加固的痕跡清晰可見，窗戶也進行了更換。隨行的區(qū)教育局工作人員介紹，墻體加固了鋼筋，樓梯墻體也用板墻進行了加固，“經加固的教室，可以抵御8級地震”。
●民生善政
三年來，全市加固重建校舍面積１１５萬平方米；加固項目694個，92萬平方米；重建項目173個，面積23萬平方米；在省校安辦10月份通報中，我市校安工程開工率全省第一，竣工率全省第五。其中，民辦學校已加固校舍1棟，面積2490平方米；已重建校舍4棟，面積19700平方米。
教育為民，惠及人人。隨著教育民生工程的深入實施，“教育面向人人、人人享受教育”的和諧局面正在形成，“幸福教育”正在向闊步我們走來。
年度寄語：教育民生依然在路上
過去的一年，為做好教育民生工程，我們期待過，付出過，幸福過，或許也痛苦過；但不曾改變的，是對幸福教育的追求和美麗人生的期許。時值2011年歲末，教育民生工程即將圓滿收官；此時，我們憧憬2012，因為教育民生無止境，我們仍有夢可做。教育民生依然在路上。
（記者 張靜 朱慶磊）
