本報訊(駐安徽記者喬國良)今年，安徽省淮南市公共項目的財政支出不再由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門決定，而是必須通過市民投票、項目答辯、專家評審三道關(guān)方能正式列入市級年度財政預(yù)算。由淮南市文廣新局培育、發(fā)動、組織開展的系列群文活動“大地歡歌”，由于鮮明的惠民樂民的社會功效和廣大市民的熱烈擁戴，日前在全市35個申報項目中表現(xiàn)搶眼，連續(xù)成功闖關(guān)，最終勝出。安徽省政府調(diào)研組認(rèn)為，此舉在安徽乃至全國文化財政管理方面都是一項創(chuàng)新與突破，對于提升文化財政經(jīng)費的使用質(zhì)量和效果是一次有益的探索。
以前淮南市公共項目的財政支出由少數(shù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決定，缺少公平和透明度，普通市民更是難有知情權(quán)。有些獲得財政支持的項目并不受群眾歡迎，有些群眾企盼的項目又難以列入財政預(yù)算。為了改變這種狀況，讓公共財政盡可能惠及廣大市民，淮南市委、市政府創(chuàng)新財政預(yù)算機(jī)制，將所有申請財政支持的項目納入?yún)⑴c式預(yù)算管理試點，文化活動項目也列入其中，與其他部門、行業(yè)的項目在同一平臺接受市民檢驗和專家評審。全市35個申請項目經(jīng)群眾投票后按得票多少有18個項目入圍，再通過項目答辯和專家評審，最終確定15個項目進(jìn)入2013年度市級財政預(yù)算。在20個項目被淘汰出局的嚴(yán)峻形勢下，“大地歡歌”勝出，將獲得近200萬元的財政支持，各區(qū)、縣也將有相應(yīng)投入。
淮南市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，群文活動“大地歡歌”連續(xù)闖關(guān)成功，文化系統(tǒng)倍感欣慰、深受鼓舞。之所以能勝出，是因為文化工作者在文化工作為了誰、依靠誰這個根本性問題上做了有益探索和努力，以后要更精心策劃、組織、引導(dǎo)這項活動，在更大范圍普及并逐步提高，讓更多百姓受益，不辜負(fù)淮南市委、市政府的囑托，更不能讓群眾失望。淮南市財政部門為使這一創(chuàng)新之舉完善、發(fā)展，在資金如期到位、資金效益發(fā)揮、資金監(jiān)管等方面采取相關(guān)措施。
群文活動“大地歡歌”是淮南市文廣新局在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中創(chuàng)立的，由政府搭臺、組織和引導(dǎo)，群眾自愿參與、自我展示、自娛自樂。活動內(nèi)容根植于當(dāng)?shù)刎S富的民間文化資源，都是當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬�，有條件參與、展示、互動的。所有的活動不請明星大腕，市民是活動的真正主角，他們可在所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)免費報名，免費層層展示，逐層選拔，最后在市級平臺比賽，充分體現(xiàn)了公益性、均等性和便利性。
由于貼近時代、貼近生活，順應(yīng)了淮南市廣大城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求，“大地歡歌”活動自2008年初創(chuàng)至今，像滾雪球一樣發(fā)展壯大，由開始每年演出、展示七八場到如今演出、展示100多場，直接參與的市民由開始時的一兩萬人發(fā)展到近期的20多萬人，已成為淮南市城鄉(xiāng)互動、上下聯(lián)動、家喻戶曉的一大品牌文化活動。
編者的話：安徽省淮南市將公共文化服務(wù)項目納入?yún)⑴c式財政預(yù)算管理模式，公共文化服務(wù)項目與其他領(lǐng)域的項目在同一平臺接受市民挑選和專家評審，使公共財政支出更為順應(yīng)民意，更具透明度和公正性，這一文化財政管理的創(chuàng)新之舉已在淮南市體現(xiàn)出了正能量。
淮南市文廣新局力推的“大地歡歌”之所以能在廣大市民的托舉下最終成功闖關(guān)，是因為該項目從百姓的需求出發(fā)，把百姓作為項目的真正主人，在文化為了誰、依靠誰這個重大課題上交出了讓群眾滿意的答卷。
