——市司法部門創(chuàng)新管理提升人民調(diào)解水平
全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1083個村（居）全部建立人民調(diào)解委員會，55個企事業(yè)單位設(shè)立人民調(diào)解委員會，交通事故、醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解委員會不斷建立,一個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)委會為主體，以專業(yè)性調(diào)委會為骨干，遍布城鄉(xiāng)、深入社會的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善。
在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）建立四級公共法律服務(wù)平臺，全力解決老百姓最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，引導(dǎo)群眾依法解決利益訴求，延伸了人民調(diào)解工作前沿。
2016年，全市5438名人民調(diào)解員強(qiáng)化糾紛排查、深入化解矛盾，共調(diào)解案件32867件，調(diào)解成功32362件，成功率98.5%，履行31669件……
近年來，市司法局以健全完善網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)為重點(diǎn)，以矛盾糾紛排查調(diào)處為抓手，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，著力預(yù)防沖突、化解矛盾、定紛止?fàn)帲衙芗m紛消除在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
“和諧義工”，善解“心疙瘩”
在八公山區(qū)，活躍著一支“老娘舅”人民調(diào)解隊伍，人們稱他們是不離崗的“和諧義工”。四位“老娘舅”對各村宗族關(guān)系、歷史淵源、當(dāng)前情況了如指掌，調(diào)解時很快摸清糾紛癥結(jié)，找準(zhǔn)化解切入點(diǎn)，“對癥下藥”案結(jié)事了。他們每天走村入戶、穿梭田間地頭化解矛盾糾紛，用真情促進(jìn)了鄰里和睦。
“自‘老娘舅’調(diào)解小組成立以來，化解各類糾紛220余起，其中重大糾紛25起。”市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，我們將認(rèn)真總結(jié)“老娘舅”調(diào)解工作經(jīng)驗，在全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立品牌人民調(diào)解工作室，選聘在基層有威望、懂法律、熱心人民調(diào)解事業(yè)的人擔(dān)任人民調(diào)解員，進(jìn)一步化解農(nóng)村社會矛盾糾紛。
專業(yè)調(diào)解，專啃“硬骨頭”
2016年4月，一患兒因“發(fā)熱咽痛2天”就診于我市某醫(yī)院兒科，兒科醫(yī)生在出具處方時，誤將維庫溴銨當(dāng)作兒科化痰藥溴化銨，致患兒搶救治療無效死亡。此事經(jīng)省內(nèi)外相關(guān)媒體報道后產(chǎn)生較大影響。市醫(yī)調(diào)委第一時間組織調(diào)解專家在醫(yī)療事故鑒定的基礎(chǔ)上，開展多輪調(diào)解促成雙方達(dá)成一致意見，避免了“醫(yī)鬧”惡性事件的發(fā)生。
醫(yī)患糾紛解決不好，往往成為矛盾激發(fā)的焦點(diǎn)。淮南市各級醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會自成立以來，依托醫(yī)學(xué)專家、法律專家?guī)欤瑘猿知?dú)立第三方調(diào)解原則和公正、及時、便民的調(diào)解方式，2016年調(diào)解醫(yī)患糾紛259件，調(diào)解的案件100%案結(jié)事了，沒有一件出現(xiàn)反復(fù)，有效維護(hù)了全市醫(yī)療秩序與社會和諧穩(wěn)定。
與此同時，我市深入拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，交通事故、物業(yè)糾紛、勞動爭議、婚姻家庭等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會不斷建立，有效化解了疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會影響大的矛盾糾紛，進(jìn)一步提升了社會“和諧度”和群眾“滿意率”。
創(chuàng)新服務(wù)，催開“和諧花”
走進(jìn)毛集實驗區(qū)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心，調(diào)解大廳、各類專業(yè)調(diào)委會、兩代表一委員和老干部調(diào)解室等8大調(diào)解功能室標(biāo)識醒目，制度“上墻”，人民調(diào)解員們細(xì)心聽取群眾意見，妥善化解當(dāng)事雙方紛爭。“我們成立這個調(diào)處中心，初衷是讓老百姓遇到煩心事不再東跑西跑，進(jìn)一個門就能解決問題。”該中心負(fù)責(zé)同志介紹說，我們希望通過協(xié)調(diào)聯(lián)動、有機(jī)銜接、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,最終實現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子調(diào)處”的工作效果。自去年底該中心成立以來，已接待來訪群眾300多人次，化解各類矛盾糾紛70多件。
我市還在基層法院設(shè)立人民調(diào)解工作室，在部分人民調(diào)解委員會設(shè)立巡回法庭，在全市69個公安派出所全部建立“警民聯(lián)調(diào)”工作室等，建立完善“訴調(diào)對接”、“警民聯(lián)調(diào)”、“委托調(diào)解”等機(jī)制，不斷推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作。“下一步，市司法局將按照市委、市政府《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實施意見》，積極整合司法行政系統(tǒng)法律人才資源，不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，切實推進(jìn)‘一村（社區(qū)）一律師’試點(diǎn)工作，積極探索‘一站式’、‘坐診制’等調(diào)解工作方式方法，有效化解基層矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。”市司法局負(fù)責(zé)同志表示。
(記者 何婷婷 通訊員 劉明)
