——濟(jì)祁高速淮南段推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代林業(yè)行動(dòng)紀(jì)實(shí)
7月17日，入伏第一天，記者驅(qū)車來到濟(jì)祁高速淮南段查看森林長廊，到處郁郁蔥蔥，綠樹搖曳，綠葉嘩然作響。從衛(wèi)星拍攝的衛(wèi)星圖上看，濟(jì)祁高速淮南段森林長廊，宛如一條綠色的長龍，橫亙淮南南北，滿眼望去，綠意盡收眼底。
“我市全面推進(jìn)林長制改革以來，推進(jìn)林業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托森林資源發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代林業(yè)行動(dòng)，做大林業(yè)個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”市林業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者。
濟(jì)祁高速淮南段南起壽縣三覺鎮(zhèn)、北至鳳臺尚塘鄉(xiāng)，于2016年年底建成通車。高速在我市境內(nèi)共135.4公里，其中壽縣76公里、鳳臺縣50.5公里、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)8.9公里，全段宜林路段總計(jì)100公里，涉及沿路縣區(qū)共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，兩縣一區(qū)林長制體系已初步建立，共設(shè)立縣級林長3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長24個(gè)、村級林長81個(gè)，鳳臺還為森林長廊建設(shè)配備技術(shù)指導(dǎo)員1名。
淮南段森林長廊項(xiàng)目啟動(dòng)以來，路境三縣區(qū)采取政府投融資公司運(yùn)作或引入造林大戶投資等模式，積極流轉(zhuǎn)造林用地，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已建成森林長廊110.7公里、面積1.7萬余畝。其中：鳳臺縣于去年建成長44.1公里、每側(cè)寬30米、面積0.3萬畝的森林長廊，超額完成14公里，用地均為縣政府投資公司州來集團(tuán)流轉(zhuǎn)；毛集啟動(dòng)較晚，正在進(jìn)行森林長廊規(guī)劃設(shè)計(jì)和用地儲(chǔ)備，完成造林0.21公里；壽縣段2015年制定綠化方案，目前建成66.6公里、面積1.3萬畝，每側(cè)寬50至100米，用地均為造林大戶投資流轉(zhuǎn)。全路段造林樹種以林苗兩用林和經(jīng)濟(jì)林為主，壽縣段主要樹種為法梧、桂花、合歡、石楠、櫻花以及以桃、梨、石榴為主的經(jīng)濟(jì)林，鳳臺段樹種以中山杉、女貞、紫薇等林苗兩用林居多。
為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升造林質(zhì)量，壽縣完成提升里程56公里，占長廊壽縣段的87%；鳳臺縣把林長制工作與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)施林長制工作“十個(gè)一”工程，將林長制與融資造林有機(jī)結(jié)合，采取州來集團(tuán)與縣森林苗圃合作的“融資造林—造林融資”模式，建設(shè)林苗兩用林中山杉示范基地4000畝，國家級耐濕樹種種質(zhì)資源庫2200畝，濟(jì)祁高速回填取土坑育苗3000畝，并建立專門的護(hù)林隊(duì)伍，力推林長制工作落地生根；毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)在全市率先推行集體林地“三變”改革，各村集體林地經(jīng)清產(chǎn)核資小組估價(jià)后，與村其他經(jīng)營性資產(chǎn)一起平均按股份量化到各成員，目前，全區(qū)已有979.4畝集體林地納入改革范圍，為下一步建設(shè)森林長廊夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“2017年，中山杉繁育基地苗木大多都是在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，總產(chǎn)值達(dá)3000多萬元，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。今年剛剛種下400萬株中山杉，將為淮南林業(yè)增綠增效行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的種苗保障。”鳳臺中山杉示范基地負(fù)責(zé)同志桂其兵告訴記者。
造林用地和投資是綠色森林長廊建設(shè)的兩大關(guān)鍵性難題，專家建議，將濟(jì)祁高速淮南段森林長廊項(xiàng)目納入市級重點(diǎn)森林長廊建設(shè)， 鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場、股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與造林工程和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善森林保險(xiǎn)制度，降低林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
市林業(yè)專家表示：“森林長廊建設(shè)可以更高層次提升綠化綜合效益，立足資源現(xiàn)狀，把握市場需求，做大做強(qiáng)苗木培育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給，在不影響森林長廊林木生長和林帶景觀的前提下，提倡推廣林苗、林藥、林草等復(fù)合經(jīng)營模式，鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展多種經(jīng)營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。”
林長制改革任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期的工程，我市正在建立覆蓋各級林長的考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)林長制落實(shí)監(jiān)督檢查，建立健全常態(tài)化督察機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代林業(yè)行動(dòng)，將從根本上保證綠色森林長廊建設(shè)。
（記者 劉銀昌 編輯 湯寧）
