隨著經(jīng)濟(jì)社會快速前行，社會治安形勢不斷發(fā)生變化，公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的打擊、防控模式，已越來越難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。
近年來，市公安局主動把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分依托信息技術(shù)，有效整合警務(wù)資源，強(qiáng)力推進(jìn)打擊犯罪合成作戰(zhàn)機(jī)制，構(gòu)建起淮南公安強(qiáng)大的“作戰(zhàn)中樞”。合成作戰(zhàn)不僅在大要案件處置中發(fā)揮出巨大作用,在預(yù)防、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等侵財性犯罪中也體現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的提質(zhì)增效。
破除壁壘夯基礎(chǔ) 諸警合成鑄利器
2017年11月3日，我市大通、八公山兩地同日發(fā)生兩起冒充燃?xì)夤救藛T詐騙案件，因案值較小作為治安案件偵辦。然而，這兩起同日發(fā)生的類似案件卻引起了合成作戰(zhàn)室的高度警覺，開展串并偵查。經(jīng)梳理民警發(fā)現(xiàn)，安慶、蕪湖、六安等周邊城市連日發(fā)生類似案件20余起，經(jīng)分析判定均為同一犯罪團(tuán)伙所為。各成員警種部門通過信息碰撞，獲得關(guān)鍵證據(jù)，于11月6日在宿州、亳州兩地同時收網(wǎng)，抓獲犯罪嫌疑人6名，偵破安徽、江西、江蘇、山東四省冒充燃?xì)夤救藛T詐騙案件200余起。
“合成作戰(zhàn)是一種機(jī)制、體系上的深度融合，不僅僅是部門間的簡單協(xié)作。”市公安局刑警支隊負(fù)責(zé)人黃升忠告訴記者，合成作戰(zhàn)變“單一警種各自為戰(zhàn)”為“多警種合成作戰(zhàn)”，可以在最大范圍內(nèi)整合信息資源，最大限度、最快速度激發(fā)信息活力，消除貽誤戰(zhàn)機(jī)的弊端，以快制快，精確打擊。
按照“市局主導(dǎo)、刑偵牽頭、諸警合成、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)”的思路，市公安局選派刑偵、技偵、網(wǎng)安、情報、視頻等警種部門精干警力進(jìn)駐合成作戰(zhàn)室，組建刑事偵查、情報研判、協(xié)同會商等五個功能區(qū)和兩個工作室，各相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和偵查手段同步接入。同時，強(qiáng)力推進(jìn)市、縣兩級合成作戰(zhàn)體系建設(shè)，延伸作戰(zhàn)范圍觸角，形成上下聯(lián)動、協(xié)作緊密的整體格局。2017年底，七大建制分縣局二級合成作戰(zhàn)室全部建立，打破了傳統(tǒng)粗放型偵查模式，形成信息匯聚、線索核查、偵防指導(dǎo)于一體，扁平化指揮作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗實(shí)體。
融合功能聚能量 重拳鐵手打侵財
2018年6月，我市壽縣、潘集等偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)連發(fā)溜門入室盜竊案件，影響極為惡劣。市、縣兩級合成作戰(zhàn)體系展開攻堅，集中精力對案件進(jìn)行信息梳理、證據(jù)研究、疑點(diǎn)分析、線索推送，最終鎖定該犯罪團(tuán)伙人員糾集于江蘇徐州和我市潘集等地。8月16日、21日，辦案民警快速出擊，先后抓獲主要犯罪嫌疑人4名，破獲入室盜竊案件20余起，查獲涉案車輛2輛及大量開鎖工具等物品。
為構(gòu)建以實(shí)時、同步、精確打擊為核心的體系作戰(zhàn)新模式，合成作戰(zhàn)室民警每天通過110警情、執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)緊盯侵財類警情，主動聯(lián)系辦案民警和受害人，深入案件現(xiàn)場，調(diào)取視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，及時匯總掌握基本案情、現(xiàn)場痕跡物證，開展查詢比對和深度研判，及時鎖定犯罪嫌疑人身份等信息，為相關(guān)單位推送線索的“半成品”，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)體系由單元功能融合向要素能量聚合的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月，合成作戰(zhàn)室共推送研判線索247條，串并破獲案件715起，抓獲犯罪嫌疑人305人，合成作戰(zhàn)破獲侵財案件占破案總數(shù)的54.7%。
快捷高效重聯(lián)動 反詐中心顯威力
2017年4月，警方發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)某商務(wù)信息公司涉嫌網(wǎng)上詐騙活動，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司招募10余名年輕女性包裝成“白富美”，通過微信、QQ、陌陌等網(wǎng)絡(luò)社交軟件，以談戀愛為名與受害人交往并索要紅包，期間還通過向受害人提供虛假股票信息等手段實(shí)施詐騙。作案手段隱蔽，受騙群眾眾多，涉及全國大部分區(qū)域。案發(fā)后，淮南警方多部門聯(lián)合作戰(zhàn)，采集獲取大量書證、物證及電子證據(jù)，先后抓獲19名犯罪嫌疑人，繳獲作案電腦30余臺、手機(jī)60余部，涉案金額300余萬元，成功打掉這一大型電信詐騙團(tuán)伙。
針對近年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪頻發(fā)多發(fā)的情況，市公安局在市際聯(lián)席會議的組織框架下，組建反電信詐騙中心，從全市7家銀行、3家電信運(yùn)營商抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐辦公。中心按照“責(zé)任明確、快速響應(yīng)、密切配合、齊抓共管”的要求，推進(jìn)資源融合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成；對外積極拓展社管平臺數(shù)據(jù)、公共信息資源整體接入，為打擊犯罪提供大數(shù)據(jù)支撐。截至6月底，已完成警綜平合與23個業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造對接，匯聚公安內(nèi)部數(shù)據(jù)3.2億條，接入政府部門數(shù)據(jù)5億條。目前，反電詐中心在防范、打擊、治理電信詐騙違法犯罪工作中發(fā)揮出重要作用，形成了接警、止付、凍結(jié)、偵查、返還一條龍工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，反電詐中心共阻斷詐騙電話1204個，查控涉案銀行賬戶5506個，我市電信詐騙案件出現(xiàn)立案數(shù)下降1.1％、破案數(shù)上升12.4％的歷史性拐點(diǎn)。（記者 陳崇韌 通訊員 王東田 編輯 湯寧）
