——我市商事制度改革成效斐然
探索“多證合一”、深化“先照后證”、實施簡易注銷……伴隨著商事制度改革向縱深推進，淮南經濟蓄流積勢，一路廣納百川，活力之水來自市場閘門有序放開。
作為深化“放管服”改革、創優“四最”營商環境的“先鋒官”、支持“雙創”的“先手棋”和簡政放權的“突破口”，淮南著力構建與深化“放管服”改革要求相適應的新型市場監管機制，實現了在全省“十二個”率先的豐碩成果。
服務為根，激活市場新動能
從“多證合一”擴容增面到“最多跑一次”，人們對商事制度改革紅利的直觀體驗，就是投資創業的“腳底成本”和“時間成本”大幅減少了。
2014年3月，我市商事制度改革正式啟動。市政府出臺實施意見，全面實施“多證合一”改革，淮南工商以“篳路藍縷、以啟山林”的堅韌，爭做改革的促進派和實干家。
2014年，全省第一個頒發“電子營業執照”；2015年，淮南首張“三證合一”營業執照頒發；2016年，全省率先實施“多證合一、一照一碼”改革……
2018年6月12日，淮南經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點，改革審批事項65項，辦理涉及改革事項登記120余件。如今，淮南已實現“五十七證合一”。
2014年以來，全市新增市場主體8.15萬戶，市場主體總量達18.75萬戶，較商事制度改革前增長了1.3倍，實現了五年倍增。
大量新增的市場主體，作為創業創新活力的風向標，成為擴大就業、提振經濟的重要力量。特別是新產業、新業態及“互聯網+”等創新型企業的蓬勃發展，為我市經濟轉向高質量發展提供了新動能。
創新實踐，營造優質營商環境
“惟改革者進，惟改革者強，惟改革者勝。”淮南大地，風云激蕩！
企業開辦時間減半。我市將企業開辦辦理環節壓減為企業設立登記、公章刻制、發票申領3個環節，企業開辦時間壓縮至3個工作日以內，降低制度性交易成本，激發了“雙創”新活力。
自主創辦“淮小V”，疏解“堵點”，打造“亮點”，開辟專欄，貼心服務企業開辦。
銀政聯動擴容增面。新增中國銀行互聯網+工商注冊登記服務暨銀政聯動代辦點1個，目前全市在3家銀行設立代辦點7個。
實行外資企業“一口辦理”。簡化外資企業設立和備案程序，取消外資審批，實現“一網進入、一窗受理”外資備案和工商登記“一套表格、一口辦理”。
個體工商戶異地辦理。全面推行個體工商戶登記在縣或區一個登記機關區域內“同城通辦”改革，有效解決城區個體戶多、業務量大、辦照扎堆、等候時間長等問題。
推行登記注冊“容缺受理”。在名稱預先核準登記、企業登記等審批事項，對申請材料基本符合登記條件，部分申請材料需要完善和補充的企業或個人實行“容缺受理”，辦理“容缺受理”件420件。
在一項項舉措的疊加下，工商部門的服務者形象已深入人心。而在探索如何立足職能，為企業提供最貼心的服務的同時，工商人更將目光投向整個營商環境，服務淮南轉型升級。
放管結合，營造公平市場氛圍
從綜合執法到聯合懲戒，我市不斷加大事中事后監管力度，監管體制機制改革取得重大進展。
2016年，我市在全省率先實施“先照后證”改革，進一步規范了事中事后監管事項；在全省第一個出臺《淮南市嚴重違法失信企業名單管理和懲戒暫行辦法》，全面建立市場主體信用監管聯合懲戒機制；2017年，淮南市被確定為全省“雙隨機、一公開”和失信聯合懲戒機制試點城市……
2018年，我市建立“三告知”創新“雙閉環”，網上全量推送企業信息57965條，精準推送企業4638戶，38個相關審批部門或行業主管部門認領簽收率100%、反饋率83.6%。
如今，全市錄入抽查事項清單867類2349項，錄入監管對象39.57萬戶，歸集涉企信息68000條，2017年度企業綜合年報率90.88%，列入“經營異常名錄”企業3925家。以信用約束、聯合懲戒為核心的企業信用監管長效機制逐步形成。
商事制度改革不僅提升了百姓的獲得感和滿意度，也改善了營商環境，提高了我市經濟的競爭力和影響力。2018年，我市新增私營企業增長率位居全省第4位；新增個體工商戶增長率位居全省第1位；新增市場主體增長率位居全省第1位。（記者 柏 松 編輯 湯寧）
