“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我市審計(jì)機(jī)關(guān)在強(qiáng)化審計(jì)的權(quán)威性、專業(yè)性、實(shí)效性上下功夫，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。截至2024年年末，全市已到整改期限的審計(jì)查出問題整改到位率達(dá)99.91%，在建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南生動(dòng)實(shí)踐中交出了一份高質(zhì)量答卷。
服務(wù)中心大局，展現(xiàn)“新作為”
市審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)市委、市政府重大決策部署的跟進(jìn)力度和監(jiān)督頻次，做到重點(diǎn)工作“精準(zhǔn)審”、對(duì)重要事項(xiàng)“持續(xù)審”，有效回應(yīng)黨委政府的關(guān)切。聚焦財(cái)政政策提質(zhì)增效，開展市本級(jí)財(cái)政管理和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。組織實(shí)施的市級(jí)土地報(bào)批費(fèi)用管理情況審計(jì)，促進(jìn)盤活土地報(bào)批沉淀資金。聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)全市政府性融資擔(dān)保公司實(shí)施全覆蓋審計(jì)，組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)投資基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促成市政府出臺(tái)《淮南市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（試行）》《淮南市政府產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效評(píng)估辦法》《關(guān)于公開遴選政府產(chǎn)業(yè)基金管理公司實(shí)施辦法》等系列制度。聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，2023年以來，有序開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、市屬兩大開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全鏈條、全周期嵌入招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放等重點(diǎn)內(nèi)容，用高質(zhì)量審計(jì)成果服務(wù)決策。
推動(dòng)深化改革，發(fā)揮“新作用”
在強(qiáng)化對(duì)國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督中，市審計(jì)機(jī)關(guān)做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。圍繞摸清家底，組織實(shí)施了淮南市轄區(qū)財(cái)政收支暨國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，開展了淮南皖淮機(jī)電股份有限公司資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益和退城進(jìn)園政策落實(shí)情況審計(jì)，為政府推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組提供審計(jì)依據(jù)。圍繞盤活資產(chǎn)，實(shí)施市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理及運(yùn)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)全市開展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)整治和市級(jí)閑置資產(chǎn)資源盤活專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞明晰產(chǎn)權(quán)，開展了市建發(fā)集團(tuán)、產(chǎn)發(fā)集團(tuán)與縣區(qū)園區(qū)債權(quán)債務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)。圍繞強(qiáng)化監(jiān)督，在全省率先探索在國(guó)有企業(yè)中建立總審計(jì)師制度，制定《關(guān)于在市屬國(guó)有企業(yè)中建立總審計(jì)師制度的實(shí)施意見（試行）》，目前該意見已通過市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議，力爭(zhēng)在全市市屬國(guó)有企業(yè)全面推廣。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“新突破”
近年來，市審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦重大投資項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策、資金等要素保障，加快推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)，充分發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。特別是去年，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋：重大交通項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。聚焦城市路網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)加大重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度，助力完善綜合交通體系，打好交通大會(huì)戰(zhàn)。圍繞高速公路建設(shè)，對(duì)合周高速、淮桐高速、懷鳳高速、揚(yáng)淮高速等4條高速公路淮南段開展了跟蹤審計(jì)。圍繞市政道路建設(shè)，對(duì)中興路、南緯七路等6條市政道路開展了竣工決算審計(jì)，促進(jìn)市政道路“增量、提質(zhì)、增效”。圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，連續(xù)三年對(duì)世行貸款農(nóng)村公路提升改造示范項(xiàng)目執(zhí)行情況開展審計(jì)，推動(dòng)農(nóng)村公路村村通、路路通；PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。對(duì)市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理PPP項(xiàng)目、淮南市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合管理系統(tǒng)建設(shè)PPP項(xiàng)目等項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)，揭示了由于結(jié)算審核不嚴(yán)增加政府付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問題；新增國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。圍繞項(xiàng)目申報(bào)審核合規(guī)性、資金管理使用合法性效益性、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和后期維護(hù)有效性等方面開展了我市2023年度增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)市本級(jí)及7個(gè)縣區(qū)共35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了穿透式審計(jì)，涉及國(guó)債資金17.86億元。
增進(jìn)人民福祉，展現(xiàn)“新氣象”
過去一年，市審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣黨中央重大政策落實(shí)情況和群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展審計(jì)監(jiān)督，組織開展了一系列與群眾利益息息相關(guān)的審計(jì)。關(guān)注住有所居，連續(xù)兩年對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，聚焦拆遷房建設(shè)難、拆遷戶無居所等群眾難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，實(shí)施了大通區(qū)林巷村、建北村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目審計(jì)，助力解決歷史遺留問題，幫助老百姓喜遷新居。關(guān)注老有所養(yǎng)，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中對(duì)“老有所學(xué)”“老有所養(yǎng)”相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)延伸，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)。關(guān)注病有所醫(yī)，開展了全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥耗材設(shè)備采購(gòu)及管理使用等情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)全市11家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)全覆蓋。促成全市3家醫(yī)院23個(gè)治療大類194個(gè)集中帶量采購(gòu)藥品落地實(shí)施，高值耗材全部進(jìn)入集采，藥品耗材價(jià)格實(shí)現(xiàn)了大幅下降。關(guān)注弱有所扶，開展了全市困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)、自然災(zāi)害救災(zāi)資金審計(jì)、全市就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金情況審計(jì)等。關(guān)注美麗淮南建設(shè)，實(shí)施了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)相關(guān)資金審計(jì)，開展了2個(gè)市轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的自然資源離任審計(jì)，深入揭示生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)落實(shí)，山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理存在的問題，加快生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)。
(記者 賈靜)
